Warfare je spodbudila državo blaginje v 20. stoletju - vendar verjetno ne bo v prihodnosti

ZEITGEIST: MOVING FORWARD | OFFICIAL RELEASE | 2011 (Junij 2019).

Anonim

Povezava med vojno in blaginjo je kontraindicirana. Ena je o nasilju in uničenju, druga pa o altruizmu, podpori in oskrbi. Tudi izraz "država blaginje" - vsaj v angleško govorečem svetu - je bil populariziran kot progresivna in demokratična alternativa nacistični "vojni državi" med drugo svetovno vojno.

Vendar pa, kot kažejo nove raziskave, povezava precej presega retoriko. V industrijskem svetu je množična vojna spodbudila razvoj države blaginje v 20. stoletju.

Levi prvaki države blaginje že dolgo kažejo na tako imenovani kompromis "orožje proti maslu" kot način, da bi nasprotno nasprotovali. Izraz nakazuje negativno razmerje med spremembami vojaške porabe in socialnimi izdatki. Drugače je treba, da oborožitev in vojna vodita do stagnacije socialne države ali celo zmanjšanja, ne rasti.

Poreklo fraze se običajno pripisuje nacističnemu voditelju Hermanu Göringu, ki ga ni nikoli uporabljal, vendar je vseeno večkrat igral na temo. V govoru leta 1935 je izjavil: "Ore je vedno naredilo močan imperij, maslo in masti pa so dali največ maščobe v državi". V vsakem primeru je zamisel o orožju in maslu zaljubljena.

Orožje in maslo

Vendar pa je presenetljivo malo dokazov o močni orožju proti kompenzaciji masla pri vladni porabi zahodnih držav med hladno vojno in kasneje. Sredstva, tik pred vojno ali med njim, se sredstva nagibajo k vojski. Vendar na dolgi rok višja obrambna poraba na splošno ne vodi do nižjih izdatkov za pokojnine, brezposelnost ali zdravstveno varstvo. Namesto tega so množični javni izdatki sredi 20. stoletja pogosto pustili prostor za puške in maslo.

Kot skupina zgodovinarjev in politologov kaže v Warfare and Welfare, knjiga, ki sem jo nedavno uredila, celo vrsto mehanizmov vzročno povezuje množično vojno in razvoj socialne države, ki skoraj vedno proizvajajo pozitiven in znaten učinek.

V statistični analizi sta Herbert Obinger in Carina Schmitt izmerila "intenzivnost" druge svetovne vojne po državah - na podlagi podatkov o trajanju, smrtnih žrtvah, gospodarskih dobičkih ali izgubah in ali se je vojna borila na domačem ozemlju ali ne. Ugotovili so, da je nadzor nad različnimi drugimi vplivi, povečanje za eno enoto na indeks intenzivnosti - ali hipotetično gibanje, recimo, iz Norveške v Italijo na grafikonu spodaj - povzročilo delež socialnih izdatkov v BDP za 1, 14 odstotne točke. Medtem ko se to sliši kot majhen učinek, je povprečna raven socialne porabe teh držav v začetku petdesetih let prejšnjega stoletja znašala 8, 5% BDP. Sčasoma je učinek izginil, vendar le približno 25 let po koncu vojne. Socialna poraba je rasla, vendar zaradi drugih razlogov.

Več držav je uvedlo nove sisteme socialnega varstva med vojno. Pojdite na Japonsko, kjer je bila pacifiška vojna od leta 1937 do 1945 "najbolj inovativno obdobje razvoja socialne politike", po besedah ​​politologa Gregoryja Kasze. Vojna je močno spremenila stališča elite o državni intervenciji, tudi v pozni industrializaciji brez pomembnega delovnega gibanja, kot je Japonska. Ministrstvo za zdravje in dobro počutje je bilo ustanovljeno leta 1938 po intenzivnem lobiranju vojske. Hitro je sledilo nacionalno zdravstveno zavarovanje, pa tudi javne pokojnine in brezposelnost.

Druge vojne inovacije so vključevale zasnovo sistema socialnega zavarovanja v Belgiji leta 1944 ("Socialni pakt") in začetek zvezne vključenosti v socialno politiko v Avstraliji. V prvi svetovni vojni je bilo tudi širitev in modernizacija slabe pomoči v državah, vključno s Francijo in Nemčijo, ko so nenadoma odvisni od podpore preživetja ne le revni, ampak tudi veliki deli srednjega razreda.

Predhodna in povojna poraba

Vojna je oblikovala dobro počutje, ne samo v času boja - priprava na vojno in vojaško tekmovanje tudi vplivala. Zaskrbljenost med vojaškim vodstvom o primernosti vojaških rekrutov je na primer spodbudila zgodnjo zaščito delovne sile in zakonodajo o socialnem zavarovanju v Avstriji iz 19. stoletja.

Številni programi socialnega varstva so se prav tako začeli ukvarjati z zapuščino vojn. Breme skrbi za 1, 5 milijona invalidnih bivših uslužbencev, pol milijona vojnih vdov in skoraj 2 milijonov sirot je naredilo Weimarsko republiko učinkovito veteransko državo blaginje. Kot rezultat, je bilo kar 20% proračuna mlade republike porabljenih za veterane v obliki pokojnin in sodobnih programov rehabilitacije, ki so utrli pot današnjim politikam za invalide.

Britanski primer je zanimiv. Za razliko od mnogih drugih držav je vojna in blaginja dejansko tesno povezana v javnem spominu. Država blaginje je tesno povezana z "ljudsko vojno" druge svetovne vojne v britanskem spominu - tako kot v NHS-ju na ceremoniji odprtja olimpijskih iger v Londonu leta 2012.

Toda zgodovinar David Edgerton se je pridružil drugim, ko je trdil, da je bil ta mit o britanski socialni državi - da je bil v bistvu vojni izum, določen v Beveridgejevem poročilu iz leta 1942 in ki je bil omogočen z močno medkulturno solidarnostjo, ponarejeno med Blitzom - to: mit. Namesto, da bi ga Beveridge ustvaril iz nič in ga izvaja premier, Clement Attlee leta 1948, je nacionalno zavarovanje gradilo na pomembnih predvojnih temeljih. Prva svetovna vojna, ne II., Je bila ključna spodbuda za širitev blaginje v 20-ih letih 20. stoletja. Toda glavni element, dodan v 40. letih prejšnjega stoletja, je bil zdravstveni servis.

Koncesije na domači strani

Ne samo, da so uničevanje in človeško trpljenje med vojno v 14 državah, kolegi in študenti, ustvarili "povpraševanje" za storitve in prenose, vendar je bila pogosto tudi politična razsežnost. Demokratizacija daleč ni bila v celoti dosežena v mnogih državah, ki so vstopile v prvo svetovno vojno. Potreba po ohranjanju miru na domu je prisilila celo avtoritarne vlade, kot sta Nemčija in Avstrija, da se koncesije, na primer s priznavanjem sindikatov. To je utrlo pot za povojne inovacije, kot je zavarovanje za primer brezposelnosti, ki se je hitro razširilo v medvratnem obdobju, tako da je do leta 1940 v skoraj vseh zahodnih državah veljala ena oblika dajatev za brezposelnost. Pred letom 1914 je bilo to nepredstavljivo.

Na strani "oskrbe" je vojna navadno povečevala državne zmogljivosti v obliki obdavčitve, ustvarila močno okrepljen državni aparat in centralizacijo moči. Ker orožje tiho, so te zapuščine vojne uporabljene za mirne cilje, kar prispeva k boljšemu razumevanju fenomenalnega vzpona države blaginje po vojni. S tem, ko sem pisal, nikakor ne mislim, da bi bilo treba vojsko gledati bolj pozitivno. (Večinoma nenamerni) učinki na razvoj socialne države ne morejo prevladati nad globokim človeškim trpljenjem, ki so ga povzročili dve svetovni vojni, pri čemer je umrlo približno 80 milijonov ljudi.

Danes ne vidimo tako velikih posledic vojne na blaginjo. Ni bogate države, ki se manj ukvarjajo z vojnami. To je način, na katerega se borijo. Masovne vojske so izginile in so bile skoraj vselej zamenjane s silami prostovoljcev. Švedska pa se je nedavno odločila, da ponovno uvede povabilo. Očitno je, ali bodo sledile druge države.

Tehnološke spremembe, od jedrskega orožja do križarkov in brezpilotnih letališč, so zmanjšale potrebo po velikih vojskah. In volivci so postali nepripravljeni sprejeti človeške izgube v vojnah, ki so se pogosto borili daleč stran od doma.

Izrael in v manjši meri ZDA so izjeme tukaj. Kot pravijo analitiki Michael Shalev in John Gal v naši knjigi, grožnja vojne in militarizacija družbe s spolno nevtralnim povabilom in rezervnimi nalogami močno vplivata na obliko izraelske socialne države. Bolj širše, tako v Izraelu kot v ZDA, veterani in njihove družine dobivajo vse bolj dostopne, velikodušne in univerzalne koristi, kar vodi do neenakosti med zagotavljanjem dobrobiti veteranov in civilistov.

Vendar pa je verjetno, da bo sodobna vojna v večji meri vplivala na blaginjo, kot je to storila v preteklosti.

menu
menu